Tax Magazine nr. 6/2018, pp. 423-434
11 pagini • Data postării: decembrie 2018
Autor:
Cristina Oneț – conferențiar universitar doctor la Universitatea Lucian Blaga din Sibiu, Facultatea de Drept
Data la care a fost scris: noiembrie 2018
Rezumat: Problematica redevențelor și a altor sume cuvenite statului român pentru exploatarea resurselor naturale este și rămâne una de actualitate, atâta vreme cât legiuitorul român nu pare să găsească soluțiile optime care să tranșeze definitiv acest subiect. În acest sens, lucrarea de față își propune să evidențieze unele dintre cele mai importante carențe ale legislației existente în această materie, cu atât mai mult cu cât au fost adoptate, foarte recent, reglementări noi în această materie.
Expunerea pornește de la precizarea unor noțiuni fundamentale în această materie, cum ar fi „bogățiile naturale ale subsolului”, „resurse minerale”, „petrol”, „gaze naturale”, „drept de folosință a subsolului”, „redevența minieră”, „redevența petrolieră”, așa cum sunt ele definite și explicate în Constituția României sau în alte acte normative subsecvente acesteia (Legea minelor nr. 85/2003, Legea petrolului nr. 238/2004 și Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012).
De asemenea, lucrarea se referă și la activitățile specifice de punere în valoare a resurselor naturale ale subsolului, așa cum sunt ele reglementate să se desfășoare conform legislației la care am făcut referire anterior, precizând noțiuni precum „concesiunea minieră”, „concesiunea petrolieră” și „acordul petrolier”.
Nu în ultimul rând, o parte însemnată a lucrării prezintă în mod analitic și critic modul în care sunt reglementate toate categoriile de venituri pe care statul român le poate realiza din exploatarea resurselor naturale ale subsolului, acordând o atenție deosebită redevențelor de exploatare minieră și petrolieră, dar și noilor reglementări apărute în ceea ce privește exploatarea gazelor naturale ale României din Platforma continentală a Mării Negre. Am observat cu acest prilej că Legea nr. 256/2018 privind unele măsuri necesare pentru implementarea operațiunilor petroliere de către titularii de acorduri petroliere referitoare la perimetre petroliere offshore, creează un regim fiscal diferit de cel existent pentru exploatările de uscat, dar aproape inaplicabil. Acest text legal nu doar că le creează companiilor titulare ale unor acorduri petroliere pentru exploatările din Platforma continentală a Mării Negre o situație mai favorabilă și discriminatorie față de ceilalți competitori de pe piață, dar va face și aproape inaplicabile pentru viitor noile dispoziții fiscale ale Legii nr. 256/2018, căci toate marile companii interesate să exploateze aceste zăcăminte au deja acorduri petroliere de explorare, valabil încheiate și anterioare intrării în vigoare a legii.
Cuvinte-cheie: resurse minerale, petrol, gaze naturale, concesiune minieră, concesiune petrolieră, perimetre petroliere offshore, Cristina Oneţ
Sugestie citare: